Desafíos del DS 44: Hacia una estandarización real en la investigación de accidentes

La entrada en vigencia del Decreto Supremo N°44 marcó un hito en la seguridad y salud en el trabajo (SST) en Chile, al establecer la obligación de investigar todos los incidentes peligrosos, accidentes y enfermedades profesionales. Si bien el espíritu de la norma es elevar el estándar preventivo, tras su primer año de implementación, se observan brechas operativas que representan una oportunidad de mejora urgente para este 2026.

1. La necesidad de un método unificado: El Árbol de Causas

El DS44 estipula que las investigaciones deben realizarse según la metodología que indique el Organismo Administrador (OA). Si bien la OIT y la SUSESO promueve el Método del Árbol de Causas como la herramienta técnica por excelencia, su adopción en las empresas aún no es uniforme ya que las mutualidades y el ISL no han sido enfáticas en exigirlo a sus empresas afiliadas o cotizantes.

Esta falta de homogeneidad se agudiza en faenas con múltiples empresas contratistas, donde coexisten distintos OA y, por ende, distintos criterios. 

Este es un punto crítico. Si la principal exige investigar con "TapRoot" o "ICAM" (metodologías privadas), pero el organismo administrador del contratista le exige "Árbol de Causas" (metodología legal), el contratista termina trabajando doble.

Para evitar confusiones y optimizar la gestión, la normativa debería avanzar hacia una definición tajante: el Árbol de Causas como estándar único nacional. Esto facilitaría la comunicación entre empresas principales y contratistas.

2. Consolidación estadística y el Codificador de Causas

Uno de los pilares del DS44 es la generación de datos para la prevención. Sin embargo, el uso del codificador de causas aún no se ha consolidado. Sin esta herramienta, resulta complejo transformar los hallazgos individuales en estadísticas nacionales robustas.

El desafío para este año es exigir la aplicación de esta codificación de manera rigurosa. Solo así podremos contar con información consolidada que permita identificar tendencias y diseñar estrategias preventivas basadas en evidencia real. La investigación debe trascender el cumplimiento administrativo para convertirse en un insumo de inteligencia preventiva.

3. El vacío metodológico en las Enfermedades Profesionales

El decreto reitera la obligación de investigar las Enfermedades Profesionales (EP), pero aún carece aún de una bajada técnica clara. A diferencia de los accidentes, las EP requieren un análisis distinto que hasta hoy no ha sido debidamente regulado ni fiscalizado.

Para que esta disposición sea efectiva, es necesario:

• Definir una metodología específica para el análisis de patologías laborales.

• Establecer criterios de fiscalización claros por parte de la autoridad.

Conclusión

El DS44 es una herramienta valiosa que requiere ajustes en su ejecución para alcanzar su máximo potencial. El enfoque para este periodo debe ser la estandarización y la simplificación. Menos dispersión de criterios y más foco en la calidad técnica de la investigación permitirán que el sistema de seguridad social chileno sea realmente preventivo y no solo reactivo.

Por: María Carolina Vargas Viancos, Abogada U. de Chile | Directora Estudio Jurídico Vargas Alvear | Ex Directora SST de CODELCO | Ex Fiscal SUSESO | Ex Directora de Salud Ocupacional en CODELCO.